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À l’occasion du 100e anniversaire du grand tremblement de terre de San Francisco de 1906, des milliers de scientifiques, d’ingénieurs et d’experts en gestion des urgences se sont réunis à San Francisco pour une conférence. De cette rencontre sont nées 10 recommandations de « mesures d’action » à prendre par la région pour faire face aux futurs tremblements de terre.
Ces dix mesures s’appliquent à la société à tous les niveaux, y compris aux individus, aux entreprises et aux gouvernements. Cela signifie que tous ceux d’entre nous qui travaillent pour des entreprises et participent à des activités gouvernementales ont des moyens d’aider au-delà de la simple prise en charge de leur foyer. Il ne s’agit pas d’une liste de contrôle, mais plutôt des grandes lignes d’un programme permanent. Tout le monde ne peut pas utiliser les dix étapes, mais chacun doit essayer d’en réaliser le plus possible.
Ailleurs, les gens participent à une culture de préparation aux risques régionaux, qu’ils vivent dans une région exposée aux ouragans, aux tornades, aux blizzards ou aux incendies. La situation est différente dans les pays où il y a des tremblements de terre, car les grands événements sont rares et se produisent sans avertissement. Les éléments de cette liste, qui peuvent sembler évidents dans d’autres endroits, n’ont pas encore été appris dans les pays où se produisent des tremblements de terre, ou alors ils ont été appris et oubliés, comme dans la région de San Francisco dans les années qui ont suivi le tremblement de terre de 1906.
Ces mesures sont des éléments essentiels d’une civilisation résistante aux catastrophes et servent trois objectifs distincts : intégrer la préparation à la culture régionale, investir pour réduire les pertes et planifier le rétablissement.
Préparation
- Connaissez vos risques. Étudiez les bâtiments dans lesquels vous vivez, travaillez ou possédez : Sur quel type de terrain sont-ils situés ? Comment les systèmes de transport qui les desservent peuvent-ils être menacés ? Quels sont les risques sismiques qui affectent leurs lignes de vie ? Et comment les rendre plus sûrs pour vous ?
- Préparez-vous à être autonome. Non seulement votre maison, mais aussi votre lieu de travail doivent être prêts pendant 3 à 5 jours sans eau, électricité ou nourriture. Bien qu’il s’agisse d’une suggestion normale, la FEMA suggère de transporter jusqu’à deux semaines de nourriture et d’eau.
- Prendre soin des plus vulnérables. Les particuliers peuvent aider leur famille et leurs voisins immédiats, mais les personnes ayant des besoins particuliers auront besoin de préparations spéciales. Pour assurer cette réponse nécessaire aux populations et aux quartiers vulnérables, les gouvernements devront mener une action concertée et soutenue.
- Collaborer à une réponse régionale. Les intervenants d’urgence le font déjà, mais l’effort devrait s’étendre davantage. Les agences gouvernementales et les grandes industries doivent travailler ensemble pour aider leurs régions à se préparer aux grands tremblements de terre. Cela inclut des plans régionaux, des formations et des exercices ainsi qu’une éducation publique continue.
Réduction des pertes
- Concentrez-vous sur les bâtiments dangereux. La réparation des bâtiments qui risquent de s’effondrer sauvera le plus de vies. Les mesures d’atténuation pour ces bâtiments comprennent la modernisation, la reconstruction et le contrôle de l’occupation afin de réduire l’exposition aux risques. Les gouvernements et les propriétaires de bâtiments, en collaboration avec les professionnels des tremblements de terre, sont les principaux responsables dans ce domaine.
- Assurer le fonctionnement des installations essentielles. Toute installation nécessaire à une intervention d’urgence doit être capable non seulement de survivre à un grand tremblement de terre, mais aussi de rester fonctionnelle par la suite. Il s’agit notamment des casernes de pompiers et de police, des hôpitaux, des écoles et des abris, ainsi que des postes de commandement d’urgence. Une grande partie de cette tâche est déjà une obligation légale dans de nombreux États.
- Investir dans les infrastructures critiques. Approvisionnement en énergie, eaux usées et eau, routes et ponts, voies ferrées et aéroports, barrages et digues, communications cellulaires : la liste est longue des fonctions qui doivent être prêtes pour la survie et le rétablissement rapide. Les gouvernements doivent les classer par ordre de priorité et investir dans la modernisation ou la reconstruction autant qu’ils le peuvent tout en gardant une perspective à long terme.
Recouvrement
- Plan pour le logement régional. Au milieu d’infrastructures perturbées, de bâtiments inhabitables et d’incendies généralisés, les personnes déplacées auront besoin de logements de relogement à court et à long terme. Les gouvernements et les grandes industries doivent planifier cela en collaboration.
- Protégez votre rétablissement financier. Tout le monde – particuliers, agences et entreprises – doit estimer les coûts de réparation et de remise en état après un tremblement de terre majeur, puis établir un plan pour couvrir ces coûts.
- Plan de relance économique régional. Les gouvernements à tous les niveaux doivent collaborer avec le secteur des assurances et les principales industries régionales pour garantir la fourniture de fonds de secours aux individus et aux communautés. Il est essentiel que les fonds soient versés en temps utile pour le redressement, et plus les plans seront bons, moins il y aura d’erreurs.
Publié sous la direction de Brooks Mitchell